Доплаты учителям Казахстана: в Правительстве одобрен законопроект "О статусе педагога"
27 августа 2019 года на заседании Правительства Республики Казахстан одобрены законопроекты о внесении поправок в действующее законодательство по вопросам статуса педагога, снижения нагрузки на ученика и учителя.
На рассмотрение рабочей группы было вынесено более 18 тысяч предложений педагогической общественности. Кроме того, при разработке законопроектов принимался во внимание международный опыт регулирования педагогической деятельности.
Проект закона «О статусе педагога» состоит из 19 статей, включающих меры материального и нематериального стимулирования труда педагогов.
В соответствии с законопроектом основными материальными стимулами станут:
- доплаты в двукратном размере за классное руководство и проверку тетрадей;
- доплаты за педагогическое мастерство;
- увеличение периода отпуска для всех педагогов до 56 дней;
- доплаты за степень магистра и наставничество.
Нематериальные стимулы представлены следующим образом:
- сокращение нагрузки учителей;
- гарантия защиты чести и достоинства;
- гарантия первоочередного порядка предоставления мест в детские сады;
- представление к новому виду государственной награды «Қазақстанның еңбек сіңірген ұстазы».
Законопроект также предполагает расширение профессиональных прав педагога в части разработки и применения авторских методов обучения и воспитания, выбора учебных пособий, бесплатного использования информационными ресурсами, выбора форм повышения квалификации и прохождения стажировок. Отдельно предусмотрены нормы по сокращению нагрузки на педагога путем установления запрета на привлечение к несвойственным функциям, предоставление чрезмерной отчетности, проведение необоснованных проверок. За привлечение к несвойственным функциям и к излишней отчетности предусмотрен штраф от 20 до 120 МРП в зависимости от субъекта правонарушения.
В ходе проведения заседания Правительства отмечено, что повышение статуса педагога предполагает и усиление требований к его деятельности. Помимо имеющихся ограничений, законопроектом вводится запрет на занятие педагогической деятельностью лиц с ограниченной дееспособностью, состоящих на наблюдении с психическими и поведенческими расстройствами.
Законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам статуса педагога, снижения нагрузки на ученика и учителя» предполагает внесение изменений и дополнений в 3 кодекса и 15 законов, в том числе:
- введение некоммерческих организаций по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- социальная реабилитация лиц, прибывших из зон террористической активности, а также лиц, находившихся под влиянием экстремистской религиозной идеологии и др.
Ожидается, что отмеченные нормы законов позволят увеличить вдвое доплаты за классное руководство 173 тыс. педагогов, а за проверку тетрадей – 165 тыс. учителей. Более 212 тыс. работников получат доплаты за квалификационные категории в размере от 30 до 50% от оклада, 7 тыс. работников получат доплату за степень магистра в размере 10 МРП (25 250 тенге), 18 тыс. работников – доплату за наставничество в размере 1 базового должностного оклада (17 697 тенге). Дополнительные 14 дней к ежегодному оплачиваемому отпуску получат свыше 100 тыс. человек.
Заместитель Премьер-Министра РК Б. Сапарбаев отметил необходимость уделять большое внимание разъяснительной работе по нормам нового закона, который направлен на создание условий для повышения конкурентоспособности профессии педагогов.