Администраторы бюджетных программ будут наделяться полномочиями самостоятельно утверждать, перераспределять и доиспользовать бюджетные средства в пределах установленного блока

На портале “Открытые НПА” размещен ПРОЕКТ ПП РК “Об утверждении Правил внедрения и работы блочного бюджета”

* На обсуждении до 10.07.2024 года

Целью принятия данного ПРОЕКТА является утверждение правил по наделению администратора бюджетных программ полномочиями самостоятельно утверждать, перераспределять и доиспользовать бюджетные средства для достижения целевых показателей в пределах установленного блока согласно лимитам расходов.

** Планируемый срок введения c 1 июля 2024 года, срок действия до 31 декабря 2027 года

Блочный бюджет - это способ управления бюджетным процессом, при котором администратор наделяется полномочиями самостоятельно утверждать, перераспределять и доиспользовать бюджетные средства для достижения целевых показателей в пределах установленного блока согласно лимитам расходов.

В отношении администраторов бюджетных программ, участвующих в пилотном проекте, лимитами расходов являются предельный объем расходов на трехлетний период в общем бюджете в относительном выражении и увязанный с динамикой валового внутреннего продукта страны. 

До определения лимита расходов уполномоченный орган по бюджетному планированию совместно с администратором бюджетных программ осуществляет обзор расходов.

В рамках лимита расходов по предложению администратора бюджетных программ допускается авансирование и перенос объемов расходов до десяти процентов от общего объема расходов на трехлетний период.

Авансирование осуществляется путем увеличения объема планируемых расходов первого (текущего) финансового года за счет уменьшения объемов расходов второго (последующего) финансового года на равнозначную сумму.

Перенос осуществляется путем уменьшения объема планируемых расходов первого (текущего) финансового года за счет увеличения объемов расходов второго (последующего) финансового года на равнозначную сумму.

Авансирование и перенос объемов расходов осуществляется в рамках формирования и(или) уточнения бюджета.

Первый руководитель администратора бюджетных программ несет ответственность, предусмотренную законодательными актами Республики Казахстан, за сбалансированность объемов расходов в трехлетнем периоде в рамках лимита расходов.

В течение финансового года по решению первого руководителя с учетом предложений ведомственной бюджетной комиссии (при наличии) администраторы бюджетных программ вправе самостоятельно осуществлять перераспределение средств между бюджетными программами.

Неиспользованные (недоиспользованные) бюджетные средства администратора бюджетных программ по итогам отчетного финансового года в размере, не превышающем пяти процентов от предусмотренных бюджетных средств в отчетном финансовом году, доиспользуются в следующем финансовом году.

Неиспользованные (недоиспользованные) бюджетные средства администратора бюджетных программ по итогам отчетного финансового года в размере, превышающем пять процентов от предусмотренных бюджетных средств в отчетном финансовом году, не допускается доиспользовать в очередном финансовом году и подлежат изъятию (перечислению) в республиканский бюджет, за исключением средств, образовавшихся по причине возникновения обстоятельств непреодолимой силы, предусмотренных пунктом 2 статьи 359 Гражданского кодекса Республики Казахстан.

Первый руководитель администратора бюджетных программ несет ответственность, предусмотренную законодательными актами Республики Казахстан, за неиспользованные (недоиспользованные) бюджетные средства по итогам отчетного финансового года в размере, превышающем пять процентов от предусмотренных бюджетных средств в отчетном финансовом году.

Для планирования расходов бюджета администраторы бюджетных программ, участвующие в пилотном проекте, представляют в срок до 15 июня в центральный уполномоченный орган по государственному планированию проекты планов развития государственных органов, областей, городов республиканского значения, столицы или проекты изменений и дополнений в планы развития государственных органов, областей, городов республиканского значения, столицы, проекты бюджетных программ, одобренные ведомственной бюджетной комиссией, бюджетными комиссиями областей, городов республиканского значения, столицы.

Перечень государственных органов и местных исполнительных органов, использующих блочный бюджет

1. Министерство энергетики Республики Казахстан

2. Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан

3. Западно-Казахстанская область

4. Карагандинская область