С 1 июля 2026 года в Казахстане вводятся новые правила определения стоимости строительства за счет госинвестиций
Приказом Министра промышленности и строительства Республики Казахстан от 15 мая 2026 года № 239 утверждены Правила определения стоимости строительства строительных объектов за счет государственных инвестиций
* Вводится в действие с 01.07.2026 года
** Признан утратившим силу Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 20 ноября 2015 года № 707 «Об утверждении Правил определения стоимости строительства объектов за счет государственных инвестиций и средств субъектов квазигосударственного сектора»
Правила разработаны в соответствии со Строительным кодексом Республики Казахстан и устанавливают единый порядок определения стоимости строительства объектов, финансируемых за счет государственных инвестиций.
Документ распространяется на:
- объекты, финансируемые из республиканского и местных бюджетов
- проекты с использованием средств Национального фонда
- проекты субъектов квазигосударственного сектора
- государственно-частное партнерство с государственным софинансированием
Одним из ключевых новшеств стало детальное регулирование механизма строительства «под ключ».
Теперь Правила прямо закрепляют, что такой формат включает:
- проектирование
- инженерные изыскания
- строительно-монтажные работы
- поставку оборудования
- пусконаладочные работы
- ввод объекта в эксплуатацию
- сопутствующие услуги и работы
При этом отдельно указано, что в формат «под ключ» не входят:
- комплексная вневедомственная экспертиза проектов
- услуги технического надзора
Правилами закреплены основные принципы определения стоимости строительства:
- достоверность расчетов
- прозрачность сметных процедур
- контроль расходования бюджетных средств на всех стадиях реализации проекта
Правила устанавливают стадии определения стоимости строительства:
- предпроектная документация
- проектирование
- конкурсные процедуры
- строительство
- консервация объектов
- постутилизация объектов
В состав стоимости строительства теперь официально включаются:
- разработка проектно-сметной документации
- инженерные изыскания
- экспертиза проектов
- строительно-монтажные работы
- управление проектом
- технический надзор
- НДС
Закреплены расходы на:
- оформление земельных участков
- археологические исследования
- компенсации за снос объектов
- подготовку эксплуатационного персонала
- пусконаладочные работы
- регистрацию недвижимости
- иные сопутствующие расходы инвестиционного характера
Для крупных технически сложных объектов стоимостью свыше 100 миллионов МРП вводится показатель инвестиционной стоимости единицы мощности. Он должен определяться заказчиком на основе маркетинговых исследований зарубежных объектов-аналогов и согласовываться с профильным госорганом.
Установлены новые требования к конкурсным процедурам. Сметы подрядчиков (оферты) должны:
- соответствовать проектной документации заказчика
- передаваться в электронном формате
- после завершения конкурса направляться в формате PDF и KENML в уполномоченный орган или Национальный институт технического нормирования в строительстве
Дополнительно закреплено, что договорная цена строительства не может превышать смету заказчика, при строительстве «под ключ» увеличение договорной цены после закупки не допускается.