Когда Заказчик может не обращаться в суд по включению Поставщика в Реестр НУ госзакупок

Источник: Блог Министра финансов РК Жамаубаева Е.К. (№ 737099 от 26.04.2022г.)

ВОПРОС: Между заказчиком и подрядчиком был заключен договор о государственных закупках работ в сфере строительства по форме, установленной Приложением 20 к Правилам осуществления государственных закупок, утв. приказом Министра финансов РК от 11.12.2015 г. № 648 (далее – Договор). Пунктом 9.5. Договора предусмотрено право заказчика на расторжение Договора на любом этапе в случае выявления одного из следующих фактов: 

1) выявления нарушения ограничений, предусмотренных статьей 6 Закона РК «О государственных закупках» в отношении закупки на основании которой заключен данный Типовой договор; 

2) оказания организатором государственных закупок содействия Подрядчику, не предусмотренного Законом. 

Во исполнение Договора, подрядчик надлежащим образом, своевременно и в полном объеме исполняет обязательства, возложенные на него Договором. Со стороны заказчика, наоборот, имеются нарушения условий оплаты по Договору. При всем вышеуказанном, в суде устанавливается факт оказания организатором государственных закупок содействия подрядчику, не предусмотренного Законом. Заключенный Договор, в таком случае, подлежит расторжению. 

При расторжении заказчиком Договора по вышеуказанному основанию (подпункт 2 пункта 9.5. Договора), подрядчик обязан немедленно прекратить работы, обеспечить консервацию объекта и передать его заказчику в установленном порядке. 

В этой связи, возникает нижеследующий вопрос: При условии надлежащего исполнения подрядчиком обязательств по Договору, обязан ли заказчик после расторжения Договора по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 9.5. Договора, обращаться с иском в суд о признании такого подрядчика недобросовестным участником государственных закупок?

ОТВЕТ: Согласно пункту 4 статьи 12 Закона «О государственных закупках» (далее – Закон), реестр недобросовестных участников государственных закупок представляет собой перечень: 

1) потенциальных поставщиков или поставщиков, предоставивших недостоверную информацию по квалификационным требованиям и (или) документам, влияющим на конкурсное ценовое предложение; 

2) потенциальных поставщиков, определенных победителями, уклонившихся от заключения договора о государственных закупках; 

3) поставщиков, не исполнивших либо ненадлежащим образом исполнивших свои обязательства по заключенным с ними договорам о государственных закупках. 

В случае, указанном в подпункте 3) части первой настоящего пункта, заказчик обязан не позднее тридцати календарных дней со дня, когда ему стало известно о факте нарушения поставщиком законодательства Республики Казахстан о государственных закупках, обратиться с иском в суд о признании такого поставщика недобросовестным участником государственных закупок, за исключением случаев, которые в совокупности удовлетворяют следующим условиям: 

1) выплаты поставщиком неустойки (штрафа, пени); 

2) полного исполнения договорных обязательств; 3) отсутствия ущерба, причиненного заказчику. 

Таким образом, заказчики вправе не обращаться в судебные органы при удовлетворении поставщиков вышеуказанные условия в соответствии с законодательством о государственных закупках.